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轉發《關于加快推進鋼結構建筑發展的指導意見》

作者: 發布日期:2016-11-16 點擊次數:39

各市住房城鄉建設委(城鄉建設委、規劃建設委),廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局),各有關單位:

鋼結構建筑具有工業化程度高、建造周期短、使用壽命長、抗震性能好、可循環利用等優點。加快推進鋼結構建筑發展,對于促進城鄉建設綠色發展和建筑產業轉型升級具有重要的推動作用。為貫徹落實國務院《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》以及省政府《關于加快推進建筑產業現代化的指導意見》,加快推進全省鋼結構建筑發展,現提出以下意見:

一、明確工作目標

在全省城鄉建設中大力推廣鋼結構建筑發展,把安徽省的鋼結構建筑產業打造成為中部領先、輻射周邊的新興建筑產業。用3—5年時間,逐步完善政策制度、技術標準和監管體系,培育5—8家具有較強實力的鋼結構產業集團,并初步形成具有一定規模的建筑鋼結構配套產業集群,建立健全鋼結構建筑主體和配套設施從設計、生產到安裝的完整產業體系,實現全省規模以上鋼結構企業銷售產值突破300億元。“十三五”期間,力爭新建公共建筑選用鋼結構建筑比例達20%以上,不斷提高城鄉住宅建設中鋼結構使用比例。

二、擴大推廣范圍

大力推廣鋼結構在公共建筑和工業建筑中應用,其中重點抗震設防類公共建筑、大型公共建筑、政府投資公共建筑要率先采用鋼結構建筑技術,大跨、超高建筑及工業廠房原則上采用鋼結構建筑技術;推動市政交通基礎設施采用鋼結構技術產品交通樞紐、公交站臺、公共停車樓等市政基礎設施優先采用鋼結構設計建造。積極穩妥推進鋼結構住宅項目建設,鼓勵保障性住房和棚戶區改造安置住房采用鋼結構,支持商品住房采用鋼結構。探索輕鋼結構在旅游度假、農村居民自建住房、危房改造中的推廣應用。

三、完善標準技術體系

加快編制鋼結構建筑地方標準,支持企業編制標準,鼓勵社會組織編制團體標準,促進關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準規范,逐步建立完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準規范體系。整合高等院校、科研院所、設計單位、鋼構企業、建材企業技術能力,提升科研成果轉化和技術集成水平。集中力量攻克防火防腐、隔聲防水、節點連接、抗震節能等核心技術。推廣高強鋼、耐候鋼等綠色建材在建筑工程中的應用,鼓勵施工現場采用螺栓連接,減少現場焊接。

四、提高設計施工能力

推動鋼結構建筑設計建造通用化、模數化、標準化,積極應用建筑信息模型技術,提高各專業協同設計能力。支持部品部件生產企業提高自動化和柔性加工技術水平。鼓勵施工企業創新施工組織方式,提高部品部件的裝配施工連接質量和建筑安全性能。支持施工企業總結編制施工工法,提高裝配施工技能。加強對工程技術人員技術培訓,鼓勵企業與高等院校、職業學校聯合辦學培養鋼結構技術人才,建立裝配式建筑省級培訓基地。

五、培育產業集群

鼓勵鋼材和傳統鋼結構企業加快技術改造、轉型升級。引導鋼結構部品部件生產企業合理布局,提高產業集聚度,培育一批技術先進、專業配套、管理規范的龍頭企業和產業基地。支持鼓勵我省具有相應資質的鋼結構企業申報對外承包工程資格和援外成套項目實施企業資格。培育形成若干個產業集中度高、規模集聚效益優、區域影響力強的鋼結構生產和應用核心城市,輻射帶動周邊地區。

六、組建產業聯盟

組建包括鋼結構的省級建筑產業現代化戰略聯盟,整合鋼結構建筑產品投資、研發、設計、生產、施工和銷售資源,合力攻關鋼結構建筑的關鍵技術問題,促進鋼結構建筑產業鏈上下游合作,實現人才、技術、信息、市場資源共享,推動鋼結構建筑選材、設計、研發、制作、安裝、圍護、物流、檢測、維護、回收一體化建設,促進鋼結構建筑產業集聚發展,提升鋼結構建筑水平。

七、推行工程總承包

鋼結構建筑原則上應采用工程總承包模式和設計施工一體化,可按照技術復雜類工程項目招投標。工程總承包企業對工程質量、安全、進度、造價負總責。支持鋼結構企業向工程總承包企業轉型。各地要健全與鋼結構建筑總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收制度,實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合,優化項目管理方式。

八、推進建筑全裝修。

實行鋼結構建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。積極推廣標準化、集成化、模塊化的裝修模式,促進整體廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用,提高裝配化裝修水平。

九、健全監管體系

建立適宜鋼結構建筑推廣應用的設計審圖、施工監理、質監驗收等環節的導則要點。建立結構體系、現場裝配與施工、部品部件與整體建筑評價認證制度,健全檢驗檢測體系,強化防火、防腐等安全環節的檢查和驗收。建立全過程質量追溯制度,加大抽查抽測力度,嚴肅查處質量安全違法違規行為。

十、落實扶持政策

支持符合戰略性新興產業、高新技術企業和創新型企業條件的鋼構企業享受相關優惠政策。優先推薦鋼結構等裝配式建筑項目參評“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設計獎、科技進步獎,積極支持鋼結構建筑項目參評綠色建筑示范項目,大力扶持鋼構企業申報建筑產業現代化示范基地。各地應結合實際,制定落實鋼結構建筑在規劃審批、工程招投標、基礎設施配套等方面的扶持政策。

十一、加強組織實施

各地要因地制宜研究提出發展鋼結構建筑的目標任務,完善配套政策,建立各部門協同推進工作機制,強化組織落實。各級住房城鄉建設部門要提請地方政府加強對推動鋼結構建筑發展的組織領導和統籌協調,主動爭取發改、經信、財政、科技等有關部門支持,強化監督檢查,督促任務落實將鋼結構建筑發展推進情況納入對各市住房城鄉建設領域節能目標和城市規劃建設管理工作監督考核指標體系,每年通報考核結果。

十二、做好宣傳引導

各地、有關部門要通過報紙、電視、電臺和網絡等媒體,大力宣傳鋼結構建筑應用的重要意義,廣泛宣傳鋼結構建筑的基本知識,促進市場主體參與鋼結構建筑的積極性,提高社會公眾對鋼結構建筑的認知度,營造各方共同關注、支持鋼結構建筑發展的良好氛圍。

2016年10月19日